Manifestazione di interesse per l’individuazione di professionisti per l’affidamento dell’incarico di Esperto Indipendente ai fini della redazione delle relazioni tecniche di verifica per il raggiungimento dei target PNRR

AVVISO PUBBLICO

Manifestazione di interesse per l’individuazione di professionisti

per l’affidamento dell’incarico di Esperto Indipendente

ai fini della redazione delle relazioni tecniche di verifica per il raggiungimento dei target PNRR

ASL 3 NUORO

M6C1 I1.1 – Case della Comunità e M6C1 I1.3 – Ospedali di Comunità

 PREMESSA

L’Azienda Socio-Sanitaria Locale n. 3 della Regione Autonoma della Sardegna, in qualità di Soggetto Attuatore Delegato nell’ambito del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR),

visti:

• la Missione 6 – Salute del PNRR;
• gli investimenti M6C1 I1.1 “Case della Comunità e presa in carico della persona” e M6C1 I1.3 “Rafforzamento dell’assistenza sanitaria intermedia e delle sue strutture (Ospedali di Comunità)”;
• la Decisione di esecuzione del Consiglio (CID) e le successive modifiche;
• le Linee guida del Ministero della Salute, nonché gli Operational Arrangements applicabili;
• la guida operativa per la redazione della relazione da parte dell’esperto indipendente – Case della Comunità – Versione 02 del 19.12.2025 (Allegato 1);
• la guida operativa per la redazione della relazione da parte dell’Esperto Indipendente – Ospedali di Comunità – Versione 02 del 23.12.2025 (Allegato 1-bis);
• i requisiti di indipendenza richiesti ai concorrenti, i quali escludono la possibilità di conferire gli incarichi a risorse interne all’Amministrazione, rendendo superfluo l’interpello interno
• indice il presente Avviso Pubblico di manifestazione di interesse per l’affidamento dell’incarico in oggetto. 

FINALITÀ E OGGETTO DELL’INCARICO

L’incarico ha ad oggetto lo svolgimento delle attività di verifica indipendente, finalizzate a comprovare il pieno ed effettivo raggiungimento dei target PNRR relativi alle Case della Comunità (CdC) e agli Ospedali di Comunità (OdC) afferenti all’ASL n. 3 di Nuoro.

Si rappresentano di seguito i procedimenti dell’ASL di Nuoro così suddivisi: 

CUP	LINEA DI INTERVENTO	INTERVENTO	TOTALE FINANZIATO PNRR (FNGUE)- CONTRIBUTO FOI E RAS
CASE DI COMUNITA’
B18I22000280006	M6 C1 1.1	CDC DI ARITZO	470 700,00 €
B48I22000420006	M6 C1 1.1	CDC’ DI SINISCOLA	2 132 150,00 €
B58I22000400006	M6 C1 1.1	CDC DI SORGONO	959 200,00 €
B78I22000500006	M6 C1 1.1	CDC DI OTTANA	1 721 900,00 €
B88I22000560006	M6 C1 1.1	CDC DI MACOMER	2 128 980,00 €
B88I22000570006	M6 C1 1.1	CDC DI DORGALI	2 182 150,00 €
OSPEDALI DI COMUNITA’
B52C22000280006	M6.C1 1.3	ODC DI SORGONO	2 473 500,00 €
B62C22000350008	M6.C1 1.3	ODC DI NUORO	6 668 600,00 €
TOTALE

In particolare, l’Esperto Indipendente dovrà redigere, per ciascun intervento oggetto di verifica, una relazione tecnica attestante:

• per le Case della Comunità: l’attivazione dei servizi in conformità agli standard definiti dagli elementi obbligatori della Tabella 4 dell’Allegato 1, Sezione 5, del D.M. 23 maggio 2022, n. 77;
• per le Case della Comunità: il contributo dell’intervento agli obiettivi climatici (tag clima – campi 025 ter / 026) ovvero la non taggabilità dell’intervento, in coerenza con gli esiti dell’attività di ricognizione e verifica sul tag clima svolta dall’UMPNRR – Ministero della Salute, con nota n. 6056-17 del 17 settembre 2025 e successive determinazioni;
• per gli Ospedali di Comunità: l’attivazione dei servizi dell’OdC, in conformità agli standard definiti all’Allegato 1, Sezione 11, del D.M. 23 maggio 2022, n. 77;
• la coerenza organizzativa, strutturale, tecnologica e funzionale dei servizi attivati e la rispondenza agli atti aziendali di riferimento;
• la completezza, congruità e attendibilità della documentazione prodotta dal soggetto attuatore, delegato ai fini della rendicontazione su ReGiS.

DOCUMENTI E FORMAT DA UTILIZZARE

Le relazioni tecniche dovranno essere redatte nel rispetto integrale delle indicazioni operative contenute negli Allegati 1 (CdC) e 1-bis (OdC), mediante la compilazione dei format e delle checklist ivi previsti.

In particolare:

1. Case della Comunità (CdC)
   • Allegato 3a – Format relazione;
   • Allegato 3b – Checklist di controllo CdC Hub / Allegato 3c – Checklist di controllo CdC Spoke;
   • Allegato 3d – Dichiarazione DSAN;
   • Allegato 3e – Verbale di verifica ispettiva CdC Hub / Allegato 3f – Verbale di verifica ispettiva CdC Spoke.
2. Ospedali di Comunità (OdC)
   • Allegato 3a – Format relazione;
   • Allegato 3b – Checklist di controllo OdC;
   • Allegato 3c – Dichiarazione DSAN;
   • Allegato 3d – Verbale di verifica ispettiva OdC.

La relazione tecnica ed i verbali ispettivi dovranno essere redatti sulla base delle risultanze delle checklist, che costituiscono strumento vincolante di verifica ai fini della comprovazione dell’attivazione dei servizi e della conformità agli standard previsti dal D.M. n. 77/2022 e dalle linee guida ministeriali vigenti.

MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DELLE VERIFICHE

L’Esperto Indipendente dovrà effettuare verifiche documentali e verifiche ispettive in loco, redigendo apposito verbale ispettivo, che costituisce evidenza formale e sostanziale dell’attività di verifica svolta ed è parte integrante ed indispensabile della relazione tecnica.

Il verbale ispettivo dovrà essere redatto in conformità ai format previsti dalle Guide operative richiamate (Allegato 1 per CdC; Allegato 1-bis per OdC) e dovrà riportare, in maniera puntuale e circostanziata, le risultanze delle verifiche condotte sull’attivazione dei servizi, con particolare riferimento agli standard D.M. n. 77/2022 applicabili (Tabella 4 – Sez. 5 per CdC / Sez. 11 per OdC), così come declinati nei singoli punti di controllo delle checklist.

Le verifiche dovranno riguardare, per quanto di competenza e con riferimento alla tipologia di struttura (CdC/OdC):

• l’effettiva attivazione dei servizi alla data di rilevazione;
• la conformità agli standard D.M.  n. 77/2022 applicabili;
• la coerenza organizzativa, strutturale, tecnologica e funzionale dei servizi attivati;
• per le CdC: la corretta classificazione ai fini del tag clima (025 ter/026 ovvero non applicabile);
• la completezza, congruità ed attendibilità della documentazione prodotta dal soggetto attuatore delegato.

Ai fini dell’attestazione dell’attivazione dei servizi delle Case della Comunità, l’Esperto Indipendente dovrà valutare anche l’eventuale presenza di servizi funzionalmente collegati (es. padiglioni adiacenti, spazi cortilivi o aree limitrofe), nel rispetto delle indicazioni operative di cui all’Allegato 1; non sono considerati funzionalmente collegati i servizi che richiedano l’attraversamento di spazi pubblici non controllati.

L’attività di verifica dovrà essere svolta sulla base dei seguenti presupposti documentali obbligatori:

• Atto aziendale, a firma del Direttore Generale dell’Azienda, soggetto attuatore delegato, attestante il completamento e l’attivazione dei servizi (Allegato 2 – format CdC/OdC, a seconda della struttura);
• Documento aziendale di classificazione e descrizione dei servizi attivati (Allegato 2bis – format CdC/OdC, a seconda della struttura).

Tali documenti costituiscono riferimento necessario e vincolante per la corretta compilazione delle checklist, della relazione tecnica e del verbale ispettivo.

L’attività del professionista esperto dovrà essere svolta sulla base delle indicazioni impartite dall’amministrazione committente.

L’esperto dovrà partecipare a eventuali riunioni di coordinamento, pertinenti l’incarico, che si dovessero rendere necessarie.

REQUISITI DI INDIPENDENZA

Il professionista deve essere indipendente rispetto ai soggetti coinvolti nella progettazione, realizzazione e gestione degli interventi e, in particolare:

• non aver svolto attività di progettazione, direzione lavori, collaudo o supporto tecnico sugli interventi oggetto di verifica;
• non avere rapporti di lavoro o collaborazione, in corso o riferibili ai due anni precedenti, con l’ASL n. 3 di Nuoro o con altri soggetti, a vario titolo coinvolti nell’attuazione degli interventi oggetto di verifica;
• non trovarsi in situazioni di conflitto di interessi, anche potenziale, e rendere apposita dichiarazione ai sensi della normativa vigente (DSAN)

REQUISITI

• Laurea (vecchio ordinamento o magistrale) in discipline dell’area tecnica (es. Ingegneria/Architettura) o Giuridico/Economica;
• Insussistenza delle cause di esclusione di cui al D. Lgs. n. 36/2023;
• Comprovata esperienza in attività di verifica, controllo, audit e rendicontazione su progetti finanziati con fondi comunitari (preferibilmente PNRR);

·         Esperienza nell’attuazione e/o verifica di interventi in ambito di edilizia sanitaria e/o strutture sanitarie territoriali.

DURATA DELL’INCARICO

L’incarico dovrà essere espletato entro 30 giorni dall’affidamento e, comunque, entro i termini previsti per il conseguimento dei target PNRR, secondo la programmazione dell’ASL e le scadenze di caricamento e validazione su ReGiS.

CORRISPETTIVO

Il corrispettivo per l’espletamento dell’attività, oggetto del singolo incarico, è pari a € 5.500,00, al netto di IVA e oneri previdenziali, determinato in relazione al numero di interventi oggetto di verifica e secondo quanto indicato nella tabella di seguito rappresentata:

CUP	LINEA DI INTERVENTO	INTERVENTO	IMPORTO prestazione al netto di oneri
CASE DI COMUNITA’
B18I22000280006	M6 C1 1.1	CDC DI ARITZO	5 500,00 €
B48I22000420006	M6 C1 1.1	CDC’ DI SINISCOLA	5 500,00 €
B58I22000400006	M6 C1 1.1	CDC DI SORGONO	5 500,00 €
B78I22000500006	M6 C1 1.1	CDC DI OTTANA	5 500,00 €
B88I22000560006	M6 C1 1.1	CDC DI MACOMER	5 500,00 €
B88I22000570006	M6 C1 1.1	CDC DI DORGALI	5 500,00 €
OSPEDALI DI COMUNITA’
B52C22000280006	M6.C1 1.3	ODC DI SORGONO	5 500,00 €
B62C22000350008	M6.C1 1.3	ODC DI NUORO	5 500,00 €
TOTALE	44 000,00 €

Potranno essere previste – oltre alle prestazioni da affidare, indicate nella tabella allegata – ulteriori prestazioni in opzione, che L’Azienda possa eventualmente esercitare in caso vengano attivati ulteriori interventi ricadenti nel PNRR per l’Asl di Nuoro, con un eventuale ulteriore importo non superiore a euro 44.000,00, nel rispetto degli artt. 14, comma 4, e 120, comma 1, lettera a) del D. Lgs. n. 36/2023 e ss.mm. e ii..

MODALITÀ DI AFFIDAMENTO DELL’INCARICO

La presente manifestazione di interesse è finalizzata all’individuazione del professionista cui affidare l’incarico di Esperto indipendente. L’Azienda si riserva di procedere all’affidamento nel rispetto dei principi di trasparenza, imparzialità, rotazione e parità di trattamento, ai sensi del D. Lgs. n. 36/2023, senza che la presentazione della domanda comporti la costituzione di graduatorie o l’insorgere di diritti in capo ai partecipanti.

Si precisa che con la presente manifestazione di interesse la ASL non assume alcun obbligo contrattuale e potrà affidare, non affidare o affidare in parte, il servizio in oggetto con specifico successivo provvedimento.

MODALITÀ E TERMINI DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA

La domanda dovrà essere presentata entro 07 (sette) giorni dalla pubblicazione del presente Avviso sul sito istituzionale dell’ASL n. 3 di Nuoro, esclusivamente tramite PEC all’indirizzo protocollo@pec.aslnuoro.it, corredata da:

• Istanza di partecipazione sottoscritta;
• Documento di identità in corso di validità;
• Curriculum vitae sottoscritto;
• Eventuale documentazione a supporto dei titoli preferenziali dichiarati;
• Dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà del rispetto dei requisiti di indipendenza.

TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici del Regolamento (CE) 27 aprile 2016, n.2016/679/UE esclusivamente nell’ambito della manifestazione d’interesse regolata dal presente avviso, il titolare del trattamento è la ASL3 Nuoro.

Il presente avviso è pubblicato nel sito alla pagina: https://www.asl3nuoro.it/albo-pretorio/avvisi-e comunicazioni/.

Dati di contatto:

areatecnica@pec.aslnuoro.it

areatecnica@aslnuoro.it 

IL D.G.  ASL 3 NUORO

Dott. Francesco Trotta